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福州還沒見通知,南平“增設電梯”得到實質性突破
作者:一步加裝電梯 | 發布時間:2020-03-13 | 載入中...

福州增設電梯的紅利還未真正到來,南平的好消息就先行了,既有住宅增設電梯(以下簡稱“增設電梯”),既是改善城市居住條件的一項重大民生工程,也是行政審批的“新生事物”,諸多不確定因素給審批管理帶來很大困擾。2017年9月市政府辦印發了《南平市延平城區既有住宅增設電梯的暫行規定》(南政辦[2017]166號),為“增設電梯”審批服務明確了具體流程,很大程度推進了這項民生工程的建設。

在實際辦理的過程中又出現圖審、用地、矛盾協調等系列問題,并引發不同層面的輪番上訪:未出文,需求方上訪;出文后,反對方上訪;規范后,中介方上訪。對此,市委、市政府高度重視,袁毅書記先后三次批示要求“主動作為”;黃蘇福副市長兩次召開專題會研究優化管理問題,目前,通過各方努力,“增設電梯”工作已得到了實質性突破。

一、規劃分類辦理

1、滿足規劃、安 全、消防等要求而經過調解后本梯位少數業主(不到三分之一)或相關利害關系人仍有異議無法達成一致意見的,也予審批。有異議的業主或相關利害關系人可通過法律途徑主張權利。

2、無法完全符合規劃要求,但對城市規劃沒有重大影響的,業主及相關利害人則應達成一致意見后,方予審批。

3、無法滿足規劃、安 全、消防等要求的,不予審批。

二、用地變通辦理

非本樓用地,有明確土地權屬人的,由權屬人出具同意意見即可;無具體權屬人的,免于辦理用地手續。

三、打通圖審障礙

由于既有住宅增設電梯項目標的小,責任大,圖審公司均不愿受理圖審,為此:

1、會同住建局與本地圖審機構反復溝通,現本地圖審機構已能受理該業務。

2、與周邊地市的圖審機構幾經協商,現福州、泉州、廈門等地的圖審機構均能接收南平的圖審業務。

四、免收配套費

“增設電梯”屬民生工程,免收城市基礎設施配套費。

五、增強公示實效

針對“增設電梯”公示中存在的虛假公示、隱蔽公示、窄面公示等情形,采用協議書附表方式,讓同梯位所有業主簽字明確意見,以保證利害關系人的知情權。

六、保障質量安 全

1、要求建設單位辦理質量安 全監督登記手續。

2、對要求補辦手續的,在符合規劃要求且矛盾已協商一致的前提下,提交質量安 全鑒定報告后予以補辦。

七、簡化審批程序

1、取消“編制增設電梯初步方案”程序。免費向業主提供擬建電梯位置電子版地形圖,要求其在地形圖上標明擬建電梯的位置和尺寸即可。

2、減少收件材料。免收土地證、各類用地證明、身份證復印件。對于因各種原因沒有提供房產證的業主,只需證明該業主已知曉該事項且無反對意見,即予認同。

八、優化方案審查

對申請增設電梯的每個項目方案都提交局建設項目聯審會討論,優化方案。如南紙生活區10號樓增設電梯項目,原為“三單高架”方案,對城市景觀影響很大,我局組織專家深入現場考察,充分考慮業主需求及城市景觀要求,對原方案提出“一公中轉”的優化建議,現已按優化方案辦理規劃手續;同時也對鼓樓街19號2單元、中山路140號(水仙樓)、馬坑路154號A區等10余部電梯方案都提出了優化建議。

九、推進矛盾協調

由街道社區作為矛盾協調責任主體,成立專門的協調小組,市住建、規劃、國土、消防、質監等部門的人員參與,共同做好矛盾協調工作。

近一年來,我們應對上訪甚至纏阻100余次,有禮有節,不回避矛盾,不激化矛盾,并多次參與社區、辦事處組織的協調會,成功化解了供銷大廈、東溪路121號原化纖廠新5幢等多個項目業主間的矛盾。經過一段時間的宣傳,目前既有住宅增設電梯的矛盾逐漸減少,未批先建的現象也逐步得到遏制。

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